El ministerio de Hacienda emitió una señal contradictoria para la recuperación de la confianza de los mercados, en particular de los inversores internacionales, luego de apenas tres días con mejora del humor de quienes operan con bonos, acciones y cambios, y que posibilitó revertir la inquietante baja de las reservas de divisas en el Banco Central.

Con la firma de los ratificados Nicolás Dujovne y Marcos Peña, el Boletín Oficial publicó la Decisión Administrativa 1.605, con fecha 7 de septiembre, aunque claramente redactada con anterioridad al cambio de la  estructura ministerial, porque atribuye autorizaciones de gastos a carteras que han sido transformadas en Secretarías de Estado, como las de Agroindustria, Salud, y Trabajo, entre otras.

La medida, que consta de un anexo con 169 folios, da cuenta de autorizaciones de gastos adicionales a las originalmente aprobadas del Presupuesto 2018 para lo que resta del corriente año por $40.548 millones, pese a que sólo prevé contar con recursos corrientes extras a los programados por $22.460 millones. Esos ingresos provienen del "Ministerio de Trabajo", pese a que en los anuncios del 3 de septiembre se lo degradó a la categoría de "Secretaría", dependiente del Ministerio de Producción que comanda el economista Dante Sica.

De ahí surge que a una semana de comunicar un nuevo programa, más exigente de baja del déficit fiscal, principalmente de la mano de un impuesto transitorio a todas las exportaciones de hasta un 12 por ciento, con topes de cuatro pesos para los productos primarios, y de tres pesos para el resto, por el que se esperan captar hasta fin de año unos $68.000 millones, el ministerio de Hacienda autorizó partidas de gastos por el equivalente al 60 por ciento de ese ingreso hipotético, aún no realizado.

Marcos Peña y Nicolás Dujovne firmaron autorizaciones de gastos adicionales a las originalmente aprobadas del Presupuesto 2018 para lo que resta del corriente año por $40.548 millones, pese a que sólo prevén contar con recursos corrientes extras a los programados por $22.460 millones.

No sólo eso. Como los recursos esperados por otros conceptos en la DA 1.605 -no explicitados- apenas cubren poco más del 60 por ciento de las nuevas erogaciones, el déficit primario aceptado se eleva en $18.087 millones.

Como ocurre usualmente, en Hacienda saldrán a advertir que "la autorización de nuevos gastos no implica necesariamente que aumentará el déficit fiscal, que por otra parte ha venido bajando hasta agosto, porque siempre existe el recurso de subejecutar partidas".

Si bien es posible que eso ocurra, no puede asegurarse la probabilidad de que así sea, porque la se ha acelerado drásticamente el ritmo inflacionario, del 15,7 por ciento previsto en el Presupuesto 2018 a más de 44 en las últimas proyecciones para el año del consenso del mercado.

Hacienda saldrá a advertir que “la autorización de nuevos gastos no implica necesariamente que aumentará el déficit fiscal, que por otra parte ha venido bajando hasta agosto, porque siempre existe el recurso de subejecutar partidas”. Si bien es posible que eso ocurra, no puede asegurarse la probabilidad de que así sea

Y para peor tampoco constituye una buena señal para la sociedad y empresas en su conjunto a las que se le pide un esfuerzo adicional para poder superar la crisis de confianza, que se autorice nueva expansión de la autorización del gasto público para pagar salarios y otras erogaciones corrientes, las cuales en un estado de emergencia debería solventarse con recortes de partidas intra sector público para no afectar el resultado total.

Tampoco constituye una señal clara de aumento de la austeridad en el gasto público cuando, paralelamente, se negocia el Acuerdo con el Fondo Monetario II, como lo definió la última semana el economista Carlos Melconian.

Principales autorizaciones adicionales de gasto

1. Asistencias Financieras para el área social $15.561 millones;

2. Formulación y Ejecución de la Política de Energía Eléctrica $10.000 millones;

3. Coordinación de Políticas de Transporte Vial $6.428 millones, aunque en este caso se prevén recursos superiores a los previstos por $2.000 millones;

4. Atención Médica a los Beneficiarios de Pensiones no Contributivas por parte de la Presidencia de la Nación $2.683 millones, parcialmente compensados con ingresos por $1.872 millones;

5. Cuotas y Contribuciones a Organismos Internacionales $1.287 millones;

6. Asistencia social $750 millones;

7. Atención de Pasividades de la Gendarmería Nacional $400 millones;

8. Sostenimiento Operacional Estado Mayor General del Ejército $142 millones;

9. Políticas para el Aumento de la Producción y Productividad en las Cadenas Agroindustriales $114 millones; y

10. Otras áreas $89 millones.