El plan quinquenal de China sobre cambio climático para el período 2026-2030 reafirma los compromisos climáticos del país sin incorporar nuevas metas de emisiones, según reveló Carbon Brief en un análisis detallado del documento publicado en julio por el Ministerio de Ecología y Medio Ambiente (MEE).
China es el mayor emisor mundial de gases de efecto invernadero. Por ese motivo, cualquier señal que envíe Pekín sobre su política climática nacional impacta directamente en la viabilidad del Acuerdo de París.
El país se comprometió a alcanzar el pico de emisiones antes de 2030 y lograr la neutralidad de carbono antes de 2060.
El nuevo plan climático chino forma parte de una serie de documentos estratégicos para el período 2026-2030, entre ellos planes destinados a desarrollar un sistema energético renovable y alcanzar el pico de emisiones de carbono.
Según funcionarios del MEE citados por Carbon Brief, se trata del primer plan quinquenal que crea un sistema integral de objetivos para todas las áreas de la política climática.
Objetivos conocidos y foco en gases distintos del CO2
La política climática de China reitera el objetivo de reducir un 17 por ciento la intensidad de carbono, es decir, las emisiones por unidad de PIB, durante los cinco años.
También mantiene la meta de reducir un tres por ciento las emisiones de carbono por producto en las industrias incluidas en el mercado de carbono del país.
Uno de los aspectos más relevantes del documento se encuentra en el tratamiento de los gases de efecto invernadero distintos del CO2.
China reafirmó su meta de alcanzar una capacidad de reducción de 30 millones de toneladas de CO2 equivalente (MtCO2e) para 2030 mediante estos gases, aunque la línea de base no está claramente definida.
Chen Meian, directora de programa del Instituto para el Progreso de la Descarbonización Global (iGDP), explicó a Carbon Brief que esta meta es relativamente alcanzable.
Según una nota del MEE sobre la metodología de créditos de carbono bajo el esquema Ccer, el mercado voluntario chino, los proyectos de utilización de metano procedente de minas de carbón podrían generar alrededor de 20 MtCO2e de reducción para 2030.
Actualmente, esos proyectos generan aproximadamente 4,5 MtCO2e anuales.
Medidas adicionales sobre óxido nitroso (N2O) e hidrofluorocarbonos (HFC) podrían cubrir el resto necesario para alcanzar el objetivo, agregó Chen.
Señales sobre gobernanza climática global
El plan también dedica espacio a la cooperación internacional sobre cambio climático y al desarrollo de mercados de carbono.
Qin Yan, analista principal de ClearBlue Markets, afirmó a Carbon Brief que el documento muestra que la gobernanza climática de China alcanzó un nivel estratégico sin precedentes.
Según un análisis de CIB Research, organismo de investigación económica afiliado al Industrial Bank, cuyo principal accionista es el Gobierno provincial de Fujian, el plan representa un esfuerzo amplio por fortalecer el sistema de gobernanza climática de China, sus mecanismos de implementación y su capacidad subyacente.
Sin embargo, varios objetivos centrales del documento reiteran planes ya establecidos: sustituir combustibles fósiles por energías renovables, fortalecer la adaptación climática y apoyar el libre flujo de tecnología limpia.
Según datos del iGDP basados en informes bienales de China ante la Unfccc, el país emitió alrededor de 14.000 MtCO2e de gases de efecto invernadero en 2021, excluyendo el uso de la tierra y el cambio de uso de la tierra (Lulucf).
Los gases distintos del CO2 representaron aproximadamente 2.700 MtCO2e, equivalentes al 19 por ciento del total, y el metano constituyó la mayor parte.
El plan quinquenal fue publicado conjuntamente con 18 agencias gubernamentales, entre ellas la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (Ndrc), principal organismo de planificación económica de China, y la Administración Nacional de Energía.
Se trata apenas del segundo plan de alto nivel dedicado exclusivamente a responder al cambio climático desde 2014.
Fuente: Portal EcoNews