Las dirigencias políticas provinciales tienen una interpretación de la actual coyuntura: Javier Milei sostiene una alta popularidad en sus distritos y la presentación del Presupuesto 2025 es una oportunidad especial para la negociación. Es por eso que, a pesar del estilo confrontativo del presidente, la disposición legislativa no es una grieta, sino una segmentación intrabloques que responden más a territorios que a partidos. A pesar de eso, la oposición encontró confluencias para convocar dos sesiones en ambas cámaras del Congreso.

La primera de ellas fue convocada por diputados de la Unión Cívica Radical, Encuentro Federal y Coalición Cívica para revertir el veto presidencial que recayó sobre la reforma jubilatoria sancionada en agosto. A estos partidos se le sumarían la izquierda y el peronismo, pero es en esta bancada -que ya sufrió el desprendimiento del bloque Independencia, constituida por tucumanos- y en el radicalismo donde recaen las mayores dudas de un apoyo homogéneo para alcanzar los dos tercios que se precisan confrontar al Ejecutivo.

Allí es donde ingresa el rol negociador del jefe de Gabinete Guillermo Francos, que tras superar la defensa de la gestión en el Congreso sin inconvenientes (es decir, no comprometiendo a ningún compañero de Gobierno, algo infrecuente en el ejercicio de poder libertario) revitaliza el contacto con las provincias donde el oficialismo cuenta con terminales: Corrientes, Catamarca, Neuquén, Salta, Misiones, Tucumán y Córdoba. Estas negociaciones repercuten concretamente en la indecisión del bloque de Innovación Federal, que cuenta con nueve votos.

En esos distritos es donde la UCR comenzó a insinuar alianzas con La Libertad Avanza, que aspira con absorber algunos votos opositores. Sin embargo, un legislador radical de esas provincias ratificó para Ámbito que rechazará el veto: “Salvo que surjan hechos nuevos, como compromisos de medidas de alivio a los jubilados. Si su voluntad es la de hasta este momento, no veo razón de apoyarlo”. La moneda está en el aire, pero la oposición asegura tener 160 de los 172 votos que necesitaría para alcanzar los dos tercios, cifra que puede modificarse por las ausencias. Las negociaciones por esos apoyos van desde libertarios desencantados hasta larretistas del PRO.

El rol articulador de Francos se pondrá en ejercicio este lunes, cuando se reúna con el titular del bloque del PRO, Cristian Ritondo. El plan de trabajo en conjunto con La Libertad Avanza atenuó la propia interna del PRO, que suma expresiones de cercanía con el oficialismo. Como expresión simbólica, se encuentran los informes de la Fundación Pensar, presidida por la diputada María Eugenia Vidal, que en julio planteaban que "la conflictividad está en aumento", "la situación social se agrava" y "el consumo aún no logra recuperarse", mientras que en septiembre matizaron las críticas desde el título de su editorial: “La inflación y la pobreza no son solo responsabilidad del Ejecutivo”.

“Ellos nos convocaron y no sabemos qué van a proponer”, dijeron a este medio desde el entorno de Ritondo sobre la reunión del próximo lunes, y aseguraron que reiterarán el reclamo por el decreto que limitó los pedidos de acceso a la información pública, demanda que fue replicada por proyectos de tres bloques distintos. En la reunión también estará el ministro Federico Sturzenegger, quien lleva con insistencia una batalla a favor de la desregulación y quien prometió en su asunción -en julio- la ley Hojarasca, un verdadero misterio para todas las bancadas, tanto como el Presupuesto 2025 que el propio Milei presentará el 16 de septiembre en el Congreso.

Senado: la sanción que antecede al veto

Aunque el peronismo falló en su intento de forzar para el pasado jueves una sesión con intenciones exclusivamente declamativas, existe acuerdo en el Senado para aprobar la ley de financiamiento universitario. El oficialismo intentará hasta último momento impedir exponerse a un nuevo veto presidencial, que se anticipa como inevitable. Para ello tocará las puertas de sus aliados y volverá a relativizar los estudios de la Oficina del Presupuesto del Congreso, que representó su principal recurso cuando argumentaba defender superávit fiscal hasta que se aprobaron leyes que les resultaban inconvenientes.

En la sesión del próximo jueves podría ser doble derrota para el Gobierno, ya que obtendría sanción la derogación del decreto que otorgó fondos reservados a los Servicios de Inteligencia. Más allá de lo histórico del acontecimiento y la apropiación de los bloques opositores de la narrativa de austeridad del oficialismo, en la práctica la SIDE gastó casi la totalidad de los u$s 100 millones que recibió de refuerzo.

Su esperanza radica en alcanzar la sanción de la Boleta Única de Papel, que fue aprobado en Diputados, pero se encuentra trabado por la solicitud de la rionegrina Mónica Silva de implementar una modalidad en donde se deba marcar la voluntad de elección a cada candidato por casillero. “No apoyará esa boleta, a no ser que a último momento cambie algo en el recinto”, dijeron a Ámbito desde el entorno de la senadora. "Está analizando el tema con sus pares del bloque", respondieron desde el radicalismo, bancada que presentó el proyecto. ¿Qué cambio desde ese momento? Las aspiraciones territoriales de algunos mandatarios que analizan poco conveniente la reforma.

Con menor controversia, el Gobierno se apresta para aprobar el primero de una serie de proyectos de seguridad, cuando busque el dictamen de la ampliación del Registro Nacional de Datos Genéticos. Existe consonancia en Diputados, donde la Comisión de Legislación Penal desplazó el debate de las iniciativas que ya cuentan con cierto consenso (Ley Antimafias y baja de imputabilidad), y avanza con el establecimiento del juicio por jurados y modificaciones del Código Penal sobre reiterancia.

Agenda del Congreso de la semana

Cámara de Diputados

Martes, 11 horas. Comisión de Pequeñas y Medianas Empresas: Creación del Régimen de Inversiones de las Pequeñas y Medianas Empresas -RIPYME-. Declaración de emergencia PYMES.

Martes, 14:30 horas. Plenario de comisiones de Justicia, Legislación Penal y Presupuesto y Hacienda: creación de Juicio por Jurados; modificaciones de la reincidencia y reiterancia; reforma sobre secuestro de armas de fuego.

Martes, 15 horas. Comisión de Agricultura y Ganadería: Régimen de inversiones para el Desarrollo Agroindustrial –RIDA–.

Miércoles, 10 horas. Sesión: veto presidencial al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones.

Senado
Martes, 15 horas. Comisión de Ambiente y Desarrollo Sustentable: creación del Área Marina Protegida Bentónica "Agujero Azul", de unos 164.000 km2 en la plataforma continental argentina, al este de Chubut.

Martes, 17 horas. Comisión de Seguridad Interior: ampliación de los delitos contemplados por el Registro Nacional de Datos Genéticos.

Jueves, 14 horas. Sesión: ley de financiamiento universitario, Boleta Única de Papel y rechazo al DNU 656/2024 de fondos reservados para la Secretaría de Inteligencia del Estado (Side).